南魚沼市議会議員・関常幸のブログ

１２月定例議会初日

　　　　　　１２月２日（月）９：３０～１７：００

　小澤議長が再選され１２月議会がスタートする。
　会期は今日から１３日までの１２日間。
　一般質問は９日から３日間で１８名の議員が登壇する。
　
＜市長所信表明＞
　●保健・医療・福祉
　　・民生委員の改選で７３人が新任で、１４２名が厚生労働大臣から委嘱。
　　・「第２期南魚沼市子ども・子育て支援事業計画」最終案が決定。
　　・市民病院医師の退職等で、一部診療の制限や中止にならないよう

　　　　 (作成中)

クラブ会 林市長「市政報告＆忘年会」

●１１月２２日（金）１５：３０～１７：００

　１３：３０から１２月議会定例会の議会運営委員会が行われる。終了後、クラブ会が行われる。
　１２月議会に提案される案件について、内容の説明がクラブ長、幹事長からある。総務部長を招聘し１２月議会の勉強会を行う。
　議運が開催されると定例議会モードになる。一般質問の締め切りは１２月３０日正午。監査委員に就任したので一般質問はできるだけしないようにする。
　
　監査委員が監査において知りえた情報と議員活動、監査委員の服務上の義務、都市監査基準、南魚沼市の監査委員条例や規定を熟読すれば、一般質問はしない方が良いし、当然決算に対しての質問はしてはいけない。


●１１月３０日（土）林市長市政報告＆忘年会　

　１８時、大和支部大崎分会長の松田さんの進行で開会する。来年市長選挙を控えており、会場のホテル坂土城は立錐の余地も無いほど熱気であふれる。
　北村後援会長の挨拶、来賓の泉田代議士、松原県議、田村湯沢町長からも来年の市長選挙に触れる。
　林市長、謝辞を含め３年前の公約について触れる。来年の市長選挙出馬は、２日から始まる１２月定例会で正式に表明すると……。一年後に迫った市長選挙の出馬意思表示と受け取り会場は熱き会となる。　　　　　　　　　　　

泉田代議士政経文化セミナー

　　　　　　　　１１月１８日（月）

　会場は長岡グランドホテル。１８時から１時講演会。講師は衆議院議員野田聖子先生。
　歯切れがよく説得力があった。
＜講演の概要＞　
　・議員として２７年間、データーを基に客観的に理性的に対応してきた。
　・新たに勉強会を立ちあげる。～近未来の日本のために、自民党の勉強会はダメ。
　・総裁選に２回でる。前回は出れなかった。
　・人口減少の問題～厚労省の役人はそのエリアのみで議論。
　・今、岐阜県連の会長。１～５区と参議院全て自民党。
　　　～新潟は全ての選挙区で５分５分。参議院は議席ゼロに。
　・今は自民党に甘んじ、野党の弱さに助けられている。
　・選挙区は岐阜１区で、先の選挙４時間しかいなかった。得票は過去最高。
　　　～支援者は選挙に来るな。日本のためにやれと言っている。
　・自民党悪いところが一杯ある。桜の問題とか……。
　・地方はどうなって行くのか。
　　　～美しい言葉、耳触りのいいことばかり言っている。ゴールはそうだが。
　・地方は衰退すると言った方が良い。～そこから政策が出る。
　・人口減少はしかたないと思っている。どうにかなる。
　　　　　　　　　　　日本すべてでそうだ。自分のところばかりでない。
　・「地方創生」と言う言葉を止めて、地方破たんと言う事である。
　　　　　　～人口減少はまんべんなく減っていない。
　・わたしか還暦であり、高齢者の年齢区分を止めること。
　・団塊の世代が元気下働くこと。年代で区切らない。　
　　　　　　～フレッシュブナ考えが大切。
　・外国人は、労働力として入れるのでなく、地域の人間として考える。
　・介護の考え方を変える。在宅が今の日本。
　　　　　～女性が男性と同じく働くことで、GDPの１５％がうまれる。
　・高齢者ピークはあと２０年後（２０４０年）
　　　　　～介護は家族の仕事でない＝方針転換である。
　・「桜を見る会」でいやな思いをさせている。
　　　　　～新潟で頑張っている票が減る。
　　　●河村先生も駆けつける


　　　　

黒沢川治山工事「見学会および祝賀会」

　　　　　　　１１月１７日（日）１１：００～１４：３０

　平成２３年７月の新潟福島豪雨で黒沢川の土砂流失等により、新町地区床上浸水２３棟、床下浸水４２棟の大災害となる。そして、平成２９年７月の豪雨でも新町地区で多くの住宅床下浸水の被害を受ける。
　新潟県は治山事業を導入し、平成２９年に２基（内１基はかさ上げ）、平成３０年に１基、元年に１基を新設し今秋完成を見る。
　平成２９年７月の工事施工前７月１８日に再度土砂が流失し、新町地区の湛水および住宅床下浸水が発生した。翌１９日には故長島代議士と松原県議が現場に来る。故長島代議士の意見も踏まえて、事業が延長され３０年、元年の事業が行われた。

＜見学会＞１１：００～１１：４５
　心配した朝からの雨も上がり祝賀会に参加しない多くの方も来られた。
＜祝賀会＞
　１２時１５分から２０分、県の担当者から資料により「土砂災害について」講話をいただく。
　主催者新町区長の挨拶に続いて、松原県議、平野県農林振興部長、市長代理・高野産業振興部長より挨拶。施行業者・井口建設工業（株）の井口社長様より挨拶いただき、新町区より感謝の「花束」を贈呈する。川上大区町の発生で乾杯し祝宴となる。
　余興で太鼓の演奏が……この太鼓奏者は、即位の礼の事業で太鼓を叩いた。５メートル近くに安倍首相がいたと話す。
　鈴木川原町区長さんより中締めをしていただき、閉会の挨拶を私が行う。

　新町区の役員の皆さん年度当初の計画で無くご苦労さまでした。一つの区切りがついたと思いますし、この大災害を風化させないために良かったです。昨今は「災害は忘れないうちにやってくる」です。地震、台風、豪雨等の自然災害は防ぐことができませんが、日頃の予防で被害を最小限にすることはできます。今は「予防災害」です。
　

水曜会 自民党六日町支部設立５０周年記念大会

●１１月８日（金）「水曜会」忘年会
　２会派による「水曜会」は、ほぼ毎月第１水曜日の朝７時半から８時半まで行う。重要事項や課題等意見を交わしたり共有する。市長の出席もある。
　日頃女房には面倒をかけているので、今日の忘年会は夫婦での参加。会場は塩沢「はなや」さん。いつもとは違う雰囲気に最初は手間取ったが、夫婦同伴は年一回でなく新年会も同伴での声が上がる……！
　来年は市長選挙もあり、一層「水曜会」で切磋琢磨し連携団結することが大切だ。


●１１月１０日（日）自民党六日町支部設立５０年記念大会
　一部が１５時より市民会館多目的ホールで開催される。来賓に柄沢県連副会長、泉田代議士、松原県議、前参議院議員塚田一郎氏。
　衆議院議員・稲田朋美先生が基調講演を行う。平成２８年に防衛大臣を歴任しており、憲法改正の重重要性を話す。
　二部は会場をホテル「木の芽坂」に移し祝賀会となる。
　一部、二部とも参加人数が少なかったのが気になった。

令和元年度臨時議会

　　　　　　１１月６日（水）９；３０～１２：００

　議員任期４年の折り返し。議会の内規で議長、常任委員長等も２年で任期となる。
臨時議会は人事議会だ。議長は２年で無く４年すべしと声高く言ってきた。合併前の大和、塩沢は４年。六日町が２年で、議会は六日町の運営が主体となったようだ。ゆえに議会も本会議方式。９０％以上の市議会は委員会方式をとっている……。
　
　議長は内規に照らし辞表を提出する。選挙の結果小澤実氏が再選する。副議長は鈴木一氏。我が会派からは議運の委員長と総文の委員長に就任。私は監査委員に選任される。監査委員だけは市長が選任し議会の同意を得る。
　議会の構成が決まり小澤議長の元スタートする。
　我が会派は今日まで５回、６回のクラブ会を開催する。最大会派であるがゆいにブレることなく、他の会派に配慮し進めてきた。議長をはじめ他の人事も今朝まで緊張してゆこうと確認してきたのが良かった。情勢の変化があれば即クラブ会を開催し協議してきた。クラブ長、幹事長ご苦労さまでした。

　
　

代議士の会発足 県知事を応援する会 国会見学バスツアー

●１０月２５日（金）
　浦佐ホテルオカベにて「泉田裕彦を支援する議員の会」が発足する。議員１０４名のうち支援者は６５名。今日の参加者は５０名。
　地元南魚沼市議会議長が歓迎の挨拶をする。会則が承認され会長に長岡市議会議長丸山氏が、副会長にはそれぞれ小千谷市、魚沼市、南魚沼市、湯沢町の議長が就任する。
　故長島代議士の議員の会（当時選挙区の議員が、このような形で会を作るのは全国でもはじめと言われた。結果はしっかりと出した。）をそのまま引き継ぐ形であるが、私・個人的には、本人がもう一回大きな汗をかき、足で回り、選挙を勝ち抜いてからでいいのではと思っていた……。
　国へのパイプは、現在参議院議員はいなく泉田代議士のみ。絶対に落としてはいけない。長島代議士と比べると選挙は苦戦を強いられると判断し今回の会発足になったと推察する。
　「会」は盛り上がり、議員同士の交流という意味でも良いし、この交流が選挙の時に大切になるともった。
●１０月２８日（月）「花角知事を応援する浦佐の会」発足
　花角知事が誕生し２年が経ちました。花角県政が長く続くことが、新潟県・魚沼地域の発展に大切と新潟県内では先駆けて後援会が発足しました。会長の前市長の井口一郎さんが、大和地域の代表には大倉の上村さん（前消防団長）。
　県知事で平時から後援会を作り選挙に備えようと言うのは初めてだ。それだけ、選挙では野党連合が強いと言う事と、自民党主導の選挙では、次の知事選挙接戦で危ういと言う危機感からだ。
　「花角知事を応援する浦佐の会」を立ち上げるべく、勝手に案内をだしたにもかかわらず大勢の人から集まっていただきスタートすることができた。
　浦佐地区の代表に私がなり幹事長に島田さん。そして各町内ごとに役員を配置することができた。会に欠席の人も主旨に賛同し役を引き受けてくれました。本当にありがとうございました。


●１０月３０日（水）国会見学
　平成３０年５月３日に後援会（会長：中沢俊一）が発足し、今年の６月２３日にはホテル坂戸城で「泉田代議士を囲む会」を開催する。
　後援会では、今回「国会見学」を計画しバス２台でのツアーとなる。
浦佐を７時半に出発し、国会議事堂見学、憲政記念館で昼食。１８時から浦佐で会議（普光寺総代会）のため新幹線で帰る。

長農ＯＢ議員会 都市計画公聴会

●１０月１６日（水）長岡農高ＯＢ議員懇談会
　今年の幹事は長岡。会場はよもぎ平「蓬莱館副引や」。
　９人全員集合する。来賓に後援会長と南魚沼市副市長も参加してくださった。
　積もる母校の話しや、後援会の若返りについて意見交換する。

　翌日は、山古志の復興記念館「おらたる」を見学する。



●１０月２１日（月）１９：００より
　　　　　　都市計道路の変更に関する公聴会

　公聴会が開催されるのは、市では初めてではないのか。
　昭和４８年に都市道路計画の決定がなされ、幾多の変遷を得てきている。浦佐地域では平成１５年に大和町に都市計画事業見直し案を提出し、その見直しの実現に向けて、毘沙門通りで「交通の社会実験」まちづくりの「ワークショップ」を国、県、市と一体となり取り組んできたが、今回の見直しにそのことが全然加味されていない。
　わたしどもは、今までの社会実験、３年間行ったワークショップは何だったんだと今回の行動となった。
　東地区の団体と浦佐地域づくり協議会の２団体が意見陳述の機会を与えられ、傍聴席は大勢の人で埋まる。
　今後県は、意見に対し文書で回答する。

　そして、今後については、南魚沼市都市計画審議会、新潟県都市計画審議会が開催され決定される。
　

南魚みらいクラブ会 林市長後援会

●１０月７日（月）（クラブ会）
　
　１１月議会人事の会派代表者会議が９時半から開催されるので、我が会派としての考えをまとめる会議が８時から開催する。
　議長は内規で２年経ったら辞表を提出し変わっていた。合併前の大和町、塩沢は議員任期４年勤めていたが、六日町と大和の合併の時に議会は六日町議会にならったので、議長は２年、議会は本会議方式となる。市の発展のためにも議会のためにも議長は４年すべしといつも声を出していた。４年前自身が議長の時に継続したいと申し入れしたが、聞き入れてもらえなかった。
　内規があるので、議長は辞表を出していいが再選もありだと。議長にふさわしい人が就任すべしと話す。全員から意見を聞き、我が会派から適任者を出そうと意見の一致をみる。



●１０月１４日（月）林市長後援会役員会

　市長就任し今年で３年。来年の秋には選挙がある。市長は若いし最低でも３期はやっていただかなくては……。
　フットワークの良さと行動力は県内一だと思う。
　この３年間、定住・移住、水道料金、地盤沈下、財政問題、雪エネルギー、ふるさと納税に果敢に取り組みその実績を残す。
　大きな課題として、ごみ焼却施設、医療問題、災害対応（台風１９号）と積み残しがある。
　１２月の議会で何らかの意思表示がある。

　そして、１１月３０日（土）の市長後援会忘年会の協議をする。
　

政務活動（石狩市、俱知安町）

　　　　　　　　９月３０日（月）～１０月２日（水）

＜石狩市＞「議会におけるパソコン導入、ペーパレス化等」
　１７０６年（宝永３年）能登国の村山伝兵衛が松前藩の命を受け、当地にさけ漁場を支配し、明治に至るまで元場所として栄えた。明治２年に全道に開拓使が置かかれ多くの村が開村する。平成８年に石狩市となり、平成１８年に厚田村・浜益村と合併し、面積７２２k㎡、人口５７千人の姿となる。
　石狩市はＬＮＧやＬＰＧ、太陽光や風力、バイオマスなどの供給拠点としての港。そして、６５０社を超える企業が操業し、約２万人の雇用を創出。
　新しいまちづくりをふまえて「議会改革」に取り組んでいる。

　●平成１５年度から始まった議会改革の取組
　　・議員定数の削減　　・議長交際費の減額　　・議長公用車の廃止
　　・海外研修視察の廃止　・日当、政務活動費の減額　
　　・常任委員会道外視察（後期）の自粛　・議長肖像画の廃止
　　・平成２３年度に議員定数２４人から２２人に～政務活動費増（一人２０万）
　　・平成３０年度に議員定数２２人から２０人に～議員報酬の増

　●議会におけるパソコン導入、ペーパーレス
　　平成２８年９月議会から道内初のペーパレス化。
　　２７年の５月から検討し、費用の削減と議会の効率化が目的。
　　パソコンに触ったことが無い人が５人いた。
　　一番こだわったところは
　　　・全議員が同意する事
　　　・インターネットにつなげない　　
　　　・紙のかわりにすること
　　　・今はすべての人が良かったと言っている。
　　タブレットより議案資料が見やすい
　　パソコンの導入費用は低額に抑えられる方法を検討
　　　　・市職員が使用していたものを導入
　　ＵＳＢメモリー各議員に２個配布
　　貸与パソコンからはインターネットの他すべてのネットワークへの接続禁止
　　
＜俱知安町＞「観光施策と宿泊税導入の経過」
　スキー場を中心としたニセコエリアは俱知安町・ニセコ・蘭越町からなる。
　人口１６６百人、面積２６１ｋ㎡の俱知安町で、１０月２５日（金）２６日（日）にＧ２０「観光大臣」会合が開かれる。まさにリゾート（ウインター、国際的な山岳）・観光のまち。
　蝦夷富士と呼ばれる羊蹄山、ニセコアンヌプリ、尻別川に囲まれた自然豊かなまち。農業は作付面積１３００ヘクタールのジャガイモが主力。

　・観光１６０万人。外人は１５万人。　
　・冬季は外国人が多く延べ宿泊数にすると８割が外国人観光客。
　・冬季以外は修学旅行や通貨型観光の日本人観光客が多い。
　・外国人宿泊延数は１１万のオーストラリア、香港の８万、シンガポールの５万
　　ついで中国、アメリカ、タイ。
　・宿泊税の導入は今年の１１月１日から２％を徴収する。
　　　　４億円を見込むが今年は２億円。
　　　　％での徴収は日本で初めて、定額の方が分かりやすい
　　　　す泊りの金額に２％の金額を徴収
　　　　導入に当たり業者からは問題が無くうけいれが決まる。
　・平成２７年６月の議会で宿泊税が取り上げられる
　　　　・委員会等で京都、大阪等を視察する。
　　　　・３０年９月の議会で提案。１２月の議会で決定する。
　・観光人材、インバウンド、ニセコエリアの連携、景観の取組等等
　・北海道新幹線停車「俱知安駅」の開業
　・外国人資本が多く入り発展する。土地価格上昇率は日本一。
　・従業員の冬季の雇用がいない。
　　　　通年雇用ができないとサービスが低下する。

　　　　●石狩市議会
　　　　　　　●俱知安町　　　　　　　●羊蹄山（蝦夷富士１，８９８ｍ）
　　　　
　　　　　　●リゾートホテル「綾」を見学
　　　　　　　日本のホテルと施設も仕組みも内容も全然違う。
　　　　　　　部屋ごとにオーナがいる。
　　　　　　　５組の外人が一週間泊まり１千万円支払っていく。
　　　　　　　町の担当者も中に入るのは初めと言う。