南魚沼市議会議員・関常幸のブログ

第66回自由民主党新潟県支部連合会大会

　　　　　　　7月14日（土）

　大和から7名の代議員が代表で参加する。
　先の県知事選挙で勝利したから、意気上がる大会でいいと思ったが、今一つ覇気が無かった用に思ったのは自分だけであったろうか……。
　中央（自民党本部）から来た、竹下総務会長のはなしも、パンチが欲しかった。
　　・西日本災害は、いつ日本のどこで起きてもおかしくない
　　・今、政局は毎日が天王山
　　・我々は政権与党。議論して実行する。そして、責任をとる。
　　・拉致の問題は、光が見えるかも知れない。
　　・国会が終わると9月に総裁選。8月20日頃には総裁選挙の日程を決める。
　　・今は、西日本の復興だ。

　花角新知事もあいさつする。
　　　・災害に強い県土作り
　　　・医療、介護の充実
　　　・やろうとする人を応援する
　　　・県の魅力を発信する　

　来年の統一地方選挙選挙を勝利するための、第１次公認が決まる。
　松原県議が公認され、来年の選挙は三つ巴で、４年前と同じ激しい戦いになる。　
　そして、７月には県連会長の参議院選挙だ。

行政視察

　　　　　　7月10日（火）～11日（水）

　社会厚生委員会の管外調査で、福島県の伊達市と山形県「寒河江市」に。

＜伊達市＞
　伊達市は平成18年に5町が合併し発足した人口61千人。福島県の北部に位置し、東に名峰霊山、西に雄大な吾妻の峰々を仰ぎ、桃、リンゴ、梨、葡萄、柿などの果物の宝庫。また、伊達氏発祥の地として史跡や歴史あるまち。
　伊達市は、「安心して歳がとれ、子育てができるまち」を目指し、「健幸都市」心と体の健康を合言葉にまちづくり行っている。

　●調査項目
　「健幸都市」を目指した取り組みは、①健康づくり②暮らしづくり③ひとづくりの3本からなっており、平成26年に策定。私どもの調査は②の中の、コンパクトビレッジと高齢者専用共同住宅について伺う。
　現在は、全市への波及を目的に2か所のモデル地区を設定しており、その取り組みについて説明を受ける。歩いて暮らせるまちを目指して、ハード（道路、公園）、ソフトの事業を入れている。

　・若い人をあてにしてもむずかしい
　・元気老人が高齢者を支える仕組みを作る。
　
　2番煎じでもいいから、良いものは真似をして行こうと市長が積極的に進めた。
＜寒河江市＞
　山形県のほぼ中央に位置し人口41000人。サクランボの産地として有名。

　●調査項目
　　寒河江地区クリーンセンター（ごみ焼却処理施設）について

　　南魚沼市も現在の焼却施設が老朽化し、新しい施設建設が余儀なくされる。建設候補地が、特産八色スイカや八色しいたけの産地であり、若い農業者から、ごみ焼却施設建設について反対が起こっており、サクランボのど真ん中で稼働しているごみ焼却施設を見、話を聞き、サクランボへの風評被害は全くないと話す。この施設の5キロ先に、天童市と河北町で稼働しているごみ焼却施設もまわりの環境はほぼここと同じで、農作物への風評被害があるとは全然聞かないと言う。

　　・クリーンセンターの概要
　　　　処理方式　　ストーカー方式（南魚沼市での採用予定と同じ）
　　　　処理能力　　1日100ｔ（1日140ｔ）
　　　　使用開始　　平成12年
　　　　施設周辺には特産物であるサクランボの畑がある。
　　　　施設の隣に工場が20社あり、若い人が2戸移転新築する。

　　　
　　　　　●後方にサクランボの観光農園が見える
　突然、迷惑施設と言われている「ごみ焼却施設」が近くに建設されるというと、地域としては、交通量も増えたり、何よりも、特産の「八色ブランド」への風評被害が心配で反対するのは普通の行動と思う。安全や安心（環境、健康、風評被害）が担保されたり、建設候補地の国際大学が大学の将来のためにもいいと言う事であれば、一歩前に進む必要がある。反対の方は納得いくまで話し合えばいいと思う。





　

自民党大和支部設立50周年記念大会

　　　　　　　7月7日（土）
　
　先週中国訪問があり、大会資料と祝賀会の席次を間に合わせるために、この一週間「いんぱん」さんと時間との戦いであった。そして、当日の天気や運営、会場の「さわらび」満杯になるか等々…を考えると夜中に目が覚めることもあった。
　昨日、午前に県連から石破先生、帰りの新幹線18：48から、次の新幹線20：12で帰るとの連絡がある。祝賀会最後まで居られることになり最高だ。

　当日は役員は10時に集合。受付、駐車場との係りは正午に集まる。シンポジウム参加者は別室で昼食をとりながら打ち合わせをする。
　塚田県連会長も来、12時50分ステージでオープニングで、八海太鼓が登場する、次いで「よさこい舞毘」。会場もほぼ満席だ。13時15分、緞帳が上がり開会の挨拶を行う。「先人や先輩に感謝し、次の世代にしっかりと繋いでいく……と。」そして、参議院議員塚田県連会長からご挨拶いただく。

＜第1部＞シンポジウム13：30～15：00
　　演題「ふるさと・魚沼の未来」
　　　パネラー　　泉田代議士、松原県議、林市長、小林氏
　　　コーデネータ　　山本ＦＭゆきぐに放送局長

＜第2部＞歌謡ショー15：00～15：30
　　　　　葉月みなみ　　　　ＴＳＵＮＥＩ

＜第3部＞記念講演
　　演題　「東アジア情勢と日本」
　　講師　 衆議院議員 元自民党幹事長　石破 茂 先生

＜祝賀会＞18：00～19：45　・会場：浦佐ホテルオカベ　・参加者：116名
　祝賀会は、石破先生が最後まで居られると言う事で、席を温めることなく写真におさまっていた。歌手 葉月みなみさんと石破先生のデユットに会場は盛り上がる。

　昨年の2月の定期大会の支部長就任の挨拶で、設立50回大会を定期大会とは別に行いたいと挨拶し、1年と半年。本当に役員のみなさまご苦労さまでした。不安だったのは第一にお金が集まる、次に会場のさわらびが満杯になるかだった。そして、大会数日前からの西日本豪雨により石破先生が来れなくなるのではと前日まで心配した。

南魚沼市防災訓練

　　　　　　　　　　7月1日（日）

＜南魚沼市防災訓練＞
　7月1日早朝に、六日町断層帯を震源とするマグニチュード7.7の直下型地震が発生。7時20分に災害対策本部を設置。梅雨に入り早朝から雨が降り土砂災害の発生が懸念される。8時30分土砂災害の発生する可能性が出てきたことから、坂戸区、下大月区に避難勧告を発令。
　また、大和地区の新町区で黒沢からの内水被害が発生する可能性があり、要配慮等は避難を開始する。
　六日町市街で発生した火災が強風に煽られ、飛び火となり、六日町小学校に延焼する。

　以上の想定で、6万市民全員参加の訓練だ。7時に市内全域にサイレンが鳴る。
　議会も8時に召集されるが、新町が「内水被害」の訓練に想定されており、議会の招集には行かない。

　　　　　　　　　　　●新町の訓練模様、市の職員が来て説明を受ける。
●7月2日（月）16時より＜南魚沼市自衛隊協力会総会＞
　小澤団長（議長）と午後から、中国新潟総領事 孫さんに中国訪問の報告とお礼に総領事館に行く。
　今年から、同級生をはじめ、浦佐から４人協力会に加入する。土砂災害等の自然災害での自衛隊の活動はもとより、特に当市は、冬季のスキー大会では自衛隊の皆さんの活動無くして、大会運営は難しい。今年の押し合い大祭に40人からの隊員が参加する。

一般質問 議会最終日

＜一般質問＞敬称略
●６月１１日（月）
　①目黒哲也～銭淵公園と観光振興
　②関常幸
　③塩川裕紀～し尿施設、空校舎の活用
　④黒滝松男～２０１８年産コシヒカリ、食品ロス対策
　⑤佐藤剛～地方創生の取組、自殺対策
　⑥鈴木一～学童保育、介護人材、消防設備士・火災報知器、職員給与
　⑦桑原圭美～インクルーシブ教育（障害等を持つすべての子を受け入れる）

●６月１２日（火）
　⑧勝又貞夫～原子力発電、地盤沈下、空き家空き地バンク
　⑨岡村雅夫～新ごみ処理施設建設予定地、ＣＣＲＣ
　⑩吉田光利～五十沢キャンプ場
　⑪寺口友彦～地下水総揚水量、コメ早生品種の開発、自治基本条例、総合体育館
　⑫清塚武敏～真夏の東京に「雪」を届ける（企画プロモーション事業）

●６月１３日（水）
　⑬中沢一博～地域包括ケアシステム
　⑭永井拓三～南魚沼市の教育連携
　⑮中沢道夫～中小企業振興策
　⑯大平剛～市の広報戦略
　⑰田中せつ子～ハラスメント防止対策、企画プロモーション事業
　⑱梅沢道男～会計年度任用職員制度導入、医療体制の充実、生涯スポーツの推進

●６月１５日（金）議会最終日
　議案７件、発議１件原案通り全て可決する。
　工事請負契約、市道樋渡東西線は分割で２件の工事費の合計が１２億６千万円。ＪＲ上越線にかかる工事で、この工事が終了しないと他の地域の仕事ができないと思った。総額で４２億円の事業費だ。当初は２３億円くらいと思ったが，ＪＲ鉄道に係る工事は，ＪＲの言いなりだとの声が聞こえるが・・・・。そんなことは無いと思うが、それにしても早く完工させなくては。

　　　●元横綱「日馬富士関」が訪れる。
　　　　小中高一貫学校をモンゴルに建設する主旨説明と表敬訪問に

松原県議拡大役員会

　　　　　　６月１２日（火）１８：３０～

　来年の県議会選挙まで１０か月。来年の選挙は前回と同様に三人で２議席を争う戦いだ。前回は、松原氏が、故斉藤先生、若月県議と現職に挑戦し、松原氏がトップ当選する。来年は、この補選で当選した、故斉藤先生の後継・石坂県議と補選で惜敗した革新の樋口氏の激しい選挙戦となる。

　拡大役員会は、１０日の投票日から間もないので、県知事選挙、県議補選の情報を交換する。南魚沼市は、県知事選挙では敗れ、石坂氏が当選したことで、緊張した挨拶やピーンと張りつめた雰囲気の中で開会する。

一般質問

　　　　　　　６月１１日（月）
　
一般質問初日２番目で登壇し、「新ごみ処理施設の建設予定地について」質問する。

「ゴミ戦争」と言う言葉を耳にしたことがあると思います。

高度成長期時代に東京で起こった、ゴミ処理紛争のことであり、最初にそのことに少し触れてみたいと思います。

当時、東京の７割のごみが江東区「夢の島」に運ばれ、毎日5,000台以上の収集車などが江東区内を走り、悪臭やゴミ火災、交通渋滞、ハエの発生などが深刻な問題となり、江東区ではゴミ持ち込み反対運動が起きた。　　　

この解消のために東京都は全ての特別区に清掃工場の建設を決め、1956年に「清掃工場建設10ヵ年計画」を策定し、都はこれに従って建設用地などの選定を進め、大田･世田谷・練馬･板橋などの区で新しく清掃工場が建設されることになりましたが、杉並区は清掃工場の建設計画がなかなか進展しなかった。

その杉並区の建設計画が進展しなかった事に対し、江東区では住民が杉並区のごみの搬入をストップさせるという事態が発生した。　　

ゴミを巡り大変な状況の中、１９６７年に都知事に就任した、美濃部都知事は１９７１年都議会で「ゴミ戦争」を宣言する。

このように、建設地の住民の反対運動、紛争と、ごみ処理の問題は、多くの難題を抱え大きな行政課題だ。

住民の反対があったからと言って、その地域にごみ処理施設が無いわけにはいきませんし。ごみの処理ができなければ、快適な生活ができないと言ってもかごんでない。

東京「ゴミ戦争」の代表格であった杉並区の清掃工場は、昨年３代目の新工場が建設されました。その中に「東京ごみ戦争歴史みらい館」を設置する。

さて、南魚沼市の建設の経過を簡単に振り返りますが、平成２４年７月に十日町市を含んだ三魚沼で検討するが、２７年２月に現在の２市１町で基本合意書に調印しスタートする。

建設地については２７年９月に一般公募を発表し、平成３５年供用開始に向けて大プロジェクトが歩みだす。

２８年４月に公募で３地区が手を上げ、新ごみ処理施設検討委員会では、土地利用、環境保全、合意形成の１７項目の評価項目について、点数（１００点満点）をつけ、その点数評価に加え、記述評価を行い、総合評価を行なう。その結果、新ごみ処理施設の建設候補地として、三地区とも適当でないという結論に至り今日に至る。

今年に入り、建設予定地は国際大学ボタン山裾野と発表され、周辺集落の説明会がほぼおわり、相当きつい意見や反対意見が続出し、市長は眠れない夜もあったと聞くが、建設予定地の周辺集落の地元合意が得られるのか不安だ。

主にどのような意見がでておるのか、そして、今月予定している、先進地視察や二巡目の集落説明会で地元合意が得られるのか市長に伺う。

＜答弁要旨＞
多くの意見をいただいたが、３つに集約できる。
　①煙突から排出されるダイオキシン等の有害物質等の不安。
　②交通量の増加による、交通安全・交通渋滞の発生。
　③特産八色スイカ等「八色ブランド」への風評被害。
二巡目（８月下旬）の説明会では、みなさんの不安に対し回答する。そして、不安解消のために先進施設２か所、講演会も計画している。

その後、市長とは一問一答で対峙する。主な質問は
　・不安は当たり前でその不安を解消しなくては建設できない。
　　　　　～不安解消のため丁寧に説明する。どこにもうかがう。
　・今年の１２月に国に建設計画を出す予定だったが。
　　　　　～一年遅れても、理解をいただくように努める。
　・ごみ施設のために価格が下がれば保障は当たり前だ（風評被害）
　　　　　～ごみ施設のために価格が下がれば保障はする。
　・国際大学の職員、学生の意見はとか、交通安全のために２巡の説明会では
　　進入路、道路改良等具体的に示すこと。反対署名が起きているようだが等々
　　を市長の所見を伺う。

県知事選挙

●６月１０日（日）
　　　　
　　　　新知事に花角氏～野党共闘に勝利する。３万７千票差。
　　　　　　花角　英世　５４６,６７０
　　　　　　池田千賀子　５０９,５６８
　　　　　　安中　　聡　　４５,６２８

　　　
　　　県知事選挙大和事務所で、１９時から自民党大和支部の役員会を開催し、
　　　２０時からは同事務所で、開票を見守る会を開催する。

　　　２日前に、県連会長・幹事長連名で厳しいので電話作戦をの指示が、そして
　　　昨日は、松原県議から大変厳しいもう一声をかけることと。追い打ちをかけたのが
　　　日報の藤井記者、どう見ても南魚沼は危ないとのささやきが……！

　　　そして、グルメマラソンの交差点役員から帰ってきたら、女房が候補の娘さんから
　　　電話があったと言われる。この時期に地方の南魚沼市にと思った……。
　　　大票田の新潟はリードしたので、弱いところに電話が来たのか……。
　　　県内の自民党各支部長に最後のお願いをしてきたのだ。
　　　それだけ接戦なのだ。

　　　ここで負けたら、後が無いと確認の意味で電話をしたり、連絡がつかなかった
　　　知人とつながり、今家内と二人（花角、池田）に入れようと相談していたとこだと、
　　　お母さんに代わってもらい、女性、男性でなく、誰が県知事にふさわしいかという
　　　視点でとお願いする。

　　　２０時からの開票速報をスマホやテレビで見ては一喜一憂する。
　　　最初から、花角候補リードしていたので、このままいくのではないかと
　　　事務所は盛り上がるが……。勝負は新潟だと……。
　　　午後１０時過ぎに当確が出る。当確は１１時場合によれば深夜になると
　　　思っていたので、早い当確に目から涙があふれ万歳をする。
　　　六日町の松原事務所からもお祝いの電話が。

　　　本当に良かった。皆さんご苦労さまでした。
　　　

●６月９日（土）
　　　電話での活動が主流になる。
　　　

●６月７日（木）
　　　午前２時間、午後２時間～暑く汗が出る。
　　　役員宅の訪問、企業訪問する。

●６月６日（水）
　　第３回大和支部選対会議開催を開催する。２６人の役員が集まる。
　　早朝６：３０から、松原県議から情勢報告をいただく。
　　自民党大和支部顧問 元県議会議長種村先生からも挨拶いただく。
　　両氏とも横一線でこれからの４日間にかかっていると。
　　　　
　　これからの４日間の行動を私から話す。
　　　①新しいチラシ（違反ではない）各分会６００部の配布。
　　　　　　～旧チラシと名刺は違反にならないように活用する。
　　　②今日から電話１日１０人（携帯に入っている方）のお願い。
　　　③もう一度、親戚・友人・隣近所へ期日前投票のお願い確認。

　　午後２時間担当町内訪問。五箇とえびしま、浦佐八色は役員に依頼。


●６月４日（月）
　　６月定例議会初日。
　　　　選挙の情報交換する。やはり接戦のようだ。

●６月３日（日）
　　大和地区訪問活動日。それぞれ９時に集合し午前中各担当集落を回る。
　　お昼をとりながら、大和地区内の状況を報告する。
　　今日は日曜日と言う事で、多くの人に会えた。そこから支援が確実に広がる。

　　池田陣営は中央の野党６代表が顔をそろえ、政権批判を前面にだし与野党対決を
　　アピールしている。
　　中央の選挙ではない。新潟県の知事選であり、新潟の発展のために仕事ができる
　　知事と言う視点で選ぶべきと思うが、皆さんはどう思いますか……。
　　はなずみ候補は国交省の出身で、二階幹事長が運輸大臣の時、大臣秘書をしていた。
　　何よりも２５年２６年と新潟県の副知事をしていた。
　　そして、佐渡の出身で、新潟で育ち新潟高校卒業。
　　会った第一印象は、誠実で政治家らしくない。故長島代議士に似ている。

　　終盤に向けて、厳しい選挙を勝ち抜くために、急きょ、３回目の選対会議を開く
　　ことにする。６月６日（水）午前６時半よりの開催通知を役員４０名に午後より
　　配布する。
　　
●６月２日（土）
　　大和事務所で、街頭演説と街宣車の手振りについてや個人演説会の様子をうかがう。

●６月１日（金）
　　市民会館多目的ホールにて、個人演説会が開催される。
　　２５０人くらい集まる。

　　三か月前から計画していた同級生の旅行（３０日～１日）はキャンセルできず、後ろ髪
　　ひかれる思いで浦佐駅から新幹線に乗る。
　　新幹線や宿等で、３日間、知事選と県議補選の話しで盛り上がる。原発は、はなずみ、
　　池田候補とも、脱原発、３つの検証（福島事故の原因、健康生活への影響、避難計画）
　　をし、県民に問うと言っており差はないので、誰が新潟県のトップにふさわしいかと
　　冷静に考えれば、はなずみ候補だろうと……。

　　県議補選は、石坂氏（自民党）知らないしどうすればいいとの話になる……。
　　来年の４月には県議選挙があるので……。
　　
●５月３１日（木）
　　　街頭演説（浦佐毘沙門堂駐車場）９：３０～４５
　　　　予定より１５分遅れて支援者に迷惑かけてしまたっが大勢の人から来ていただいた
　　　
●５月３０日（水）
　　明日の街頭演説と６月１日の個人演説の周知のために担当町内２時間回る。（早朝）
　　友人や隣近所に声かける。

●５月２９日（火）
　　私の担当町内３時間回る。
　　五箇の境川、町屋集落を関さんに依頼する。　
午前に企業回りをする。

　　　　　　１７時より「クラブ会開催」
　　　　　　　　・県議補選に対する対応を協議する。
　　　　　　　　・来年を見据え、会派として一致団結することで確認する。

　　
●５月２８日（月）
　　私の担当町内２時間回る。
　　　　鰕島、浦佐八色山田さんにお願いする。（チラシ、街頭演説）
　　午前に小澤議員と企業を回る。

　　　　　県議「推薦」の取り扱いについて協議
　　　　　　～従来から大和支部は、国政選挙と県知事選挙のみ対応


●５月２７日（日）第２回大和選対会議７時より
　　今日の１９時からの案内であったが、急きょ変更し朝の時間帯にする。
　　３１日９時１５分からの街頭演説と手振りを願う。
　　６月１日の個人演説会は各分会３０名を目標に願う。

　　　　　私・支部長宛に「県議補選推薦のお願い」文書届く。
　　　　　　～５月２５日に石坂浩氏が県議補選に立候補の情報に耳を疑う！！！


●５月２４日（木）
　　県知事選挙がスタートする。
　　８時に大和事務所に集合し、各分会からポスター張りに集まる。
　　９時、本部より連絡が入り、事務所を飛び出していく。
　　六日町駅前で南魚沼市第一声
●５月２２日（火）松原事務所にて８時より
　　南魚沼市選挙対策会議
　　　・昨日の県下支部長・幹事長会議を受けて市内の取組について協議する。
　　　・２４日の告示日から６月１０日の投票まで、５月２６日、５月３１日、６月１日で
　　　　計５時間くらいしか入ってこない。
　　　・街頭演説は５か所。大和は３１日の９時から１０時までの１時間で、
　　　　浦佐毘沙門堂駐車場で９時１５分から街頭演説を行う。
　　　・６月１日（金）午後７時半から市民会館で個人演説会を行う。
　

社会厚生委員会

　　　　　　　６月８日（金）９：３０～１１：００

管外調査について協議する。
　日程は７月１０日（火）、１１日（水）
　調査内容
　（１）福島県伊達市　
　　　　　・健幸都市基本計画（健康づくり、暮らしづくり、ひとづくり）
　　　　　　　暮らしづくり～コンパクトビレッジ、高齢者専用共同住宅
　（２）山形県寒河江市（西村山広域行政事務組合）
　　　　　・寒河江地区クリーンセンター（ごみ焼却処理施設）
　　　　　　　１市３町　　使用開始　平成１２年
　　　　　　　処理方式　ストーカー方式　　処理能力　１日・１００ｔ
　　　　　　　施設周辺には特産であるサクランボの産地

　　管外調査には議長と担当職員も同行する。

６月議会初日

　　　　　　　６月４日（月）

　県知事選挙、県議補選の中定例議会初日が開催する。
　池田候補を推している、議員のみなさんが、何か落ち着いて見えるのは
私ばかりだろうか…。でも、何か普通の定例議会とは違いよそよそしいし、
話し方や対応は優しい……？県知事選挙天下分け目の決戦だから仕方ない。

　９：３０小澤議長開会を宣言し、会議録署名議員の指名、会期を決定する。そして、
休憩を宣言し岡村雅夫議員在職１５年以上の全国市議会議長会表彰伝達が行われる。
　岡村議員登壇しての謝辞には、党の宣伝のような内容にヤジが……。
大和町時代からの長きにわたりの議員活動ご苦労さまでした。

＜林市長所信表明＞
　・看護師不足解消の一環で市独自の給付型奨学金の創設。
　・こども医療費窓口全額無料化を、５歳までだったのを就学前までに拡大。
　・第７期介護保険事業計画の初年度がスタート。～特養施設を計画。
　・八海中学校に続き、五日町、上田の２地区で小学校の統合が進む。
　・４月２８日にスケートパークがオープン。県外からの利用多い。
　・新ごみ処理施設建設予定（国際大学用地）周辺集落の説明会で反対意見や多くの
　　意見をいただく。８月下中から２巡目の説明会を開催。
　・住宅リフォーム事業、当初予算２千万円から補正で１５百万円追加。
　・魚沼産コシヒカリ、米の食味「特Ａ」から「Ａ」に落ちる。～特Ａ復活至上命題。
　・国の補助金（地方創生推進交付金）を活用し、インバウンド(外人)の誘致。
　・食のまちおこし「本気丼」更なるパワ－アップ～大地の芸術祭や大手ツアーに
　・大和庁舎から市民会館内（六日町）に学校教育課を移転。
　・ふるさと納税、財政調整基金の運用から、特別基金（ふるさと応援基金）で管理。
　・２０２０年を見据え、雪の利活用、雪国文化（ブランド）を発信。
　・７月６日、７日「雪の市民会議ｉｎ南魚沼市」（雪室サミット）開催。

　１４の報告（専決処分～予算、条例、繰越会計等）７の議案（３０年度一般会計補正予算、財産の取得、条例）について、原案通り可決する。