地方自治創造学会研究大会に出席

　　　　　　５月１２日（木）、１３日（金）

　学会と言うと研究者の集まりで、「農学栄えて農業滅ぶ、経済学栄えて経済縮小、政治学栄えて政治滅ぶ」の例えにあるように、本末転倒になってはならない。本学会は研究者の集まりではなく、地方の現場で汗している皆さんの研究の場だという、保坂邦夫氏の呼びかけに感動し、昨年の学会設立に入会した。年会費は2,000円。今年は2回目の研究大会だ。昨年に続いての参加。今回の参加者は300人くらいで9割以上が市町村議員。
　保坂氏は、志木市職員から31歳で志木市議員（4期）に、44歳（5期）で県議会議員に、60歳で志木市長と要職を歴任し、行政改革や議会改革を行う。平成17年にＮＰＯ法人 地方自立政策研究所理事長に、昨年4月に、財団法人 日本自治創造学会理事長に就任。

＜１日目＞10：00～17：30
　●会長講演「新たな時代の地域主権、議会政治」
　　　　　　　佐々木信夫（日本自治創造学会会長、中央大学教授）

　●講演２「日本経済はどうなる、地域はどうする」
　　　　　　　伊藤達也（元金融担当大臣、関西大学教授）
　●講演３「日本の政治の現状と課題」～国と地方の視点から～
　　　　　　　小林良彰（慶應義塾大学教授）
　●講演４「庶民革命～名古屋名物　”民主主義”」
　　　　　　　河村たかし（名古屋市長）

　●パネルデスカッション　「自治体を変える～大震災にどう立ち向かうか～」
　　　　　　　コーデネーター　佐々木信夫（本会会長）
　　　　　　　パネラー　野中尚人（学習院大学教授）
　　　　　　　パネラー　林文子（横浜市長）
　　　　　　　パネラー　河村たかし（名古屋市長）
　　　　　　　パネラー　坪井ゆづる（朝日新聞編集委員、ジャーナリスト）


　●夜は子どもと田町の居酒屋で合流する。大五郎宅に泊まる。

＜2日目＞9:30~16:30
　●分科会　「第１分科会　”議会改革最前線”
　　　・コーデネーター　金井利之（東京大学教授）
　　　・住民が期待する地方議会を創る～二元代表制に応える～
　　　　　　　　廣瀬和彦（全国市議会議長会法制参事、明治大学大学院講師）
　　　・新たな自治制度の声が聞こえる～揺れる二元代表制～
　　　　　　　　後　房雄（名古屋大学教授）
　●全体会　”分科会合同討論会”
　　　・コーデネーター　永久寿夫（ＰＨＰ研究所代表取締役常務）
　　　・第１分科会報告「議会改革最前線」 金井利之（東京大学教授）
　　　・第2分科会報告「まちづくり最前線」荒田英知（ＰＨＰ総研主席研究員）
　　　・第3文化会報告「政策法務最前線」牛山久仁彦（明治大学教授）
　●講演５「事業仕訳と財政再建の方途」
　　　　　　　土居丈朗（慶應義塾大学教授）
　●講演６「今こそ地方自治の力を～東日本大震災を踏まえて～」
　　　　　　　増田博也（元岩手県知事、元総務大臣、野村総研顧問）

　●パネルデスカッション　「地方議会をどう変えるか～復興の鍵は分権改革と議会改革」
　　　　　・コーデネーター　保坂郁夫（前志木市市長、本会理事長）
　　　　　・パネラー　上田清治（埼玉県知事）
　　　　　・パネラー　谷　隆徳（ジャーナリスト、日経新聞編集委員）
　　　　　・パネラー　後　房雄（名古屋大学教授）

　充実した2日間であった。
　特に本会会長の佐々木先生、河村たかし名古屋市長、増田元総務大臣、廣瀬氏、林文子横浜市長、名古屋大学教授の後先生の話は印象に残っている。
河村市長の住民投票で議会解散に追い込んだやり方について、増田元総務大臣は批判的であったし、横浜市長と名古屋市長の議会に対する考えは１８０度違う。そして、名古屋大学教授の後先生は、河村市長のマニフェスト作成に関わりブレーンであったが、今は離脱したという。
　国の政治は、議会内閣制一元代表制で、地方の政治は二元代表制になっており、二元代表制である首長の存在は誰もが認めるところだが、議会が十分機能していないことは事実だ。そういうことから、議員の定数が多い、報酬が高すぎるとかの声や議会無用論まで声が出る始末だ・・・・。
　二元代表制、一元代表制等々選択制でもいいのではないかと後先生は話す。
　
　本研究大会に参加し、改めて南魚沼市議会を見たときに考えさせられることが一杯ある。議会は古き慣習から脱皮しなくてはならない。脱皮することがスタートだ。

　　　　　　　　●大会終了後、荒川区県人会南雲社長さんに会いに行きびっくりする。