南魚沼市議会議員・関常幸のブログ

つげ好文参議院議員を励ます会

　　　　　　　10月13日（土）１３：３０～１５：００

　来年の参議員選挙、全国区で郵政の職域代表で2期目に挑戦するつげ先生の激励会に参加する。5年前の選挙では自民党比例代表トップの42万9千票を得る。今回も厚い支持基盤に立ちトップ当選を狙う。全国郵便局長会の会長が塩沢の青木氏で、信越地域の後援会長もしているので、新潟は熱く熱く燃えている。
　会場の湯沢ナスパホテルは立錐の無いほどの支持者1200名が集まる。
　郵便局は地域の隅々まで地域の皆さんとつながっており、郵便局無くして地域の発展はないかもしれないと思った集会だった。
　郵政の民営化で、住民サービスが極端に落ちそれを取り戻すことが、これからの超高齢化社会で必要と思った。例えば、高齢者は、年金の受け取りにタクシーで来なけらばならない等である。分断された郵政事業を、今一度住民目線に立った仕組みにすることが大切だ。

　来年改選の塚田一郎国土交通副大臣も来賓として見えており、「新潟は塚田」と心強い言葉もいただいたことは良かった。

第８０回 全国都市問題会議

10月11日（木）９：３０～１７：００

　長岡市アオーレにて「市民協働による公共の拠点づくり」と言ううテーマで、
全国から2000人を超える首長、市会議員が新潟にくる。
　主催は全国市長会、（公財）後藤・安田記念東京都市研究所、（公財）日本都市
センター、長岡市で80回と言う歴史ある会議だ。我が会派は全員が参加する。
　●基調講演　演題「地方分権へのまなざし」
　　　　　　　講師　東京大学史料編纂所教授 本郷和人氏
　●主報告　　演題「長岡市の市民協働」
　　　　　　　講師　長岡市長 磯田達伸氏
　●一般報告　①演題「市民との対話と連携で進める津市の公共施設マネジメント」
　講師　三重県津市長 前葉泰幸氏
　　　　　　　②演題「場所の時代」
　　　　　　　　講師　建築家、東京大学教授 隈研吾氏

　浦佐から新幹線で長岡駅に着くが改札に出るまでに長蛇の列。
　臨時改札を設けるとかのもてなしの心がなっかた……。

　市民協働による公共の拠点は、市民が自由な発想で利用することができる場。
　市民と行政が互いの特徴を活かして協力することで、市民の自己実現と
　行政の公共性が混じり予想もしない良い施設ができる。
　市民活動は決して行政の下請けでないと思った。

　小松島市の濱田氏長さん（3年前に行政視察で訪問、八色椎茸の指導者）も参加
　しており、会議終了後南魚沼市で意見交換会（林市長も出席）。昨日はシイタケ
　農家の皆さんと意見交換を行う。本当に感謝です。
　

塚田いちろう国政報告会

　　　　　　　10月8日（月）

　国土交通副大臣となり、初のお国入りが南魚沼市となる。必然国政報告も聞く方も力が入る。副大臣となると来年の参議院選挙を控え新潟入りが難しくなり、うれいなく副大臣としての仕事に集中できるよう、我々が参議院選挙に向けて先生の足となり選挙に大勝しようと、大和支部長として4会場で挨拶する。

　そして、昨日7日（日）の「八色の森市民まつり」にも駆けつけてくれ、市民まつりに花をそえる。
　会場では、「副大臣おめでとう」と声もかかり会場を所狭しと握手する。
●浦佐会場：おくに自慢会館（９：００～１０：２０）
●薮神会場：一村尾担い手センター（１０：４５～１２：００）
●大崎会場：大崎農業会館（１４：００～１５：００）
●八色シイタケ視察：小澤農場、パックセンター、種菌センター
●東会場：東開発センター（１６：００～１７：１５）
　　　　大崎会場から松原県議も応援に来る。

ＭＭＤ 川まちづくり やまと病院検討会 櫻井よしこ講演会

●10月1日（月）ＭＭＤ勉強会（９：００～１１：００）
　6月22日の第1回定時総会で理事長が退任し、新しい体制でスタートする。ほぼ１００％市の委託事業であり、移住定住事業の中核の法人としてスタートして1年。今までの実績からも大きな成果を上げてきており、町づくりの核をなしてきた。独立した法人であるが市と一体となり仕事を進めてきており市の責任は大きいと思った。
　8月9日にはこの件について議会全員協議会合が開催され経過の報告があった。
　そして、迎えた9月議会で29年度決算認定で、南魚沼市まちづくり推進機構（ＭＭＤ）への委託事業の件で、多くの質問がで、決算認定に6名の反対者が出る。

　それらのこともあり、我が会派と、あゆむ会は新理事長と新ゼネラルマネージャーから、ＭＭＤの事業概要と今後の取組について勉強する。

　今回の事務的な不祥事により体制が一新され，ＭＭＤに対する期待は今までにもまして大きいわけだから、市と連携のもと新しいことに挑戦し思う存分仕事してもらいたいと話す。


●10月３日（水）川まちづくり（１５：３０～１７：００）
　平成21年11月に、多聞橋から浦佐大橋の間を整備できないかと、国・市と勉強会をスタートする。政権が変わったりしたが、23年5月、25年9月、26年11月、27年12月と勉強会を続けており、27年10月には、浦佐の川まち計画～地域の手作り公園「たもん橋広場」～として素案を作る。
　市は声は上げるが、行動が見えなく今回の会となる。
　
　国から4人、市から7人、地元から6人、私からも今までの経過を報告し、今回は一歩前に進む会議にしなくてはならないと強調する。


●10月4日（木）ゆきぐにやまと病院検討会（１８：３０～２０：３０）
　平成27年6月の基幹病院の開院に併せて、魚沼地域の病院再編がスタートし、やまと病院はその年の11月に40床で新たにスタートする。やまと病院の本体は六日町に移転し、やまと病院の役割は、高齢者を支える医療を中心としている。
　周辺病院が当初計画通りに進んでいない事情もあるが、やまと病院は築40年を経過しており、やまと病院の将来どうあるべきかについて検討する会で、宮永院長の諮問機関。医師団はこの検討会を参考に市に提案するとしており、今年度中に4～5回計画。
　第1回は7月に開催され今回は2回目。私が座長に指名される。メンバーは議員が6名、病院事業運営委員、福祉会、社協，ＪＡ、市民、教育長、健康福祉部長、病院管理者、院長2名の16名。

　メンバーからは多様な意見が続出、その度に管理者、お二人の病院長が回答する。あっと言う間に時間は過ぎるが、財政、看護師不足、周辺病院開業医の状況、福祉等々の問題……。次回の資料請求をし次回開催日は11月下旬とし院長先生がたの日程調整し決めることにし散会となる。


●10月6日（土）明日の日本を考えるセミナー（１３：３０～１５：００）
　　講師：桜井よし子
　　演題「拉致事件の解決をめざして」

　県議会自民党県議団が主催。会場はホテルオークラ新潟。

　昨日54歳の誕生日を迎え、52年11月15日に中学1年生であった横田めぐみさんが、北朝鮮に拉致されて40年が経過し、平成14年には北朝鮮が拉致を認め5人が帰国したが、いまだ12名が取り残されたままとなっている。本年6月に米朝首脳会談が行われ、日本との対話に応じる用意があると示された。この機会を逃がせば拉致問題は解決しないと………。
　
　

議会最終日

　　　　　　　９月２１日（金）

　委員会に付託された議案を各委員長が審査の報告をし、すべての案件が可決されるが、水道、国保、後期高齢、介護の４件の２９年度決算は共産党２名が反対する。
　議員発議の「中条第２病院の存続」「種子法の復活」「性犯罪者の再発防止」も可決する。

　１９日間の９月議会が終わる。

２９年度一般会計決算審議

２９年度の一般会計決算審議が１３日、１４日、１８日、１９日と４日間行われる。

　２款総務費では１４名の議員が発言し、そのうち７名が、（一社）南魚沼市まちづくり推進機構への業務委託費について質問し、執行部と相対する。確認する議員、激しくつめる議員。
　３款から１０款の教育費まで８～１０人の議員が質問する。

　１９日の決算の審議が終わり、議長がお諮りします、２９年度決算承認について意義ありませんかに、「異議あり」の声があり討論に入る。共産党の反対は南魚沼市合併以来毎回の事だからビックリしないが、市民クラブから反対討論がある。反対の理由は、２款総務費の業務委託費の内容が不明瞭であることが、２９年度決算は承認できないと言う事。
　採決の結果賛成多数（反対は６名）で承認される。

　市民クラブ４名は、歳入３３９億円、歳出３２９億円すべてを承認しないと言う結果になった。２款の業務委託費は納得できないがと鋭く指摘し賛成した方が大人の市民クラブと思ったが。反対討論に立った市民クラブの代表も、合併以来決算に初めて反対する苦渋の決断だと壇上から訴えた……。




　

一般質問

●９月１０日（月）
　①永井議員～南魚沼市の地方創生について
　②塩川議員～統合「おおまき小学校」のバス通学について
　③中沢道議員～統一基準による財務書類の活用について
　　　　　　　　水道事業コンセッションの導入について
　④梅沢議員～広島市の平和祈念式典への子供たちの派遣について
　　　　　　　教職員の多忙解消に向けた取り組みについて
　　　　　　　サル被害対策について
　⑤吉田議員～雇用確保について
　　　　　　　サル被害対策について

●９月１１日（火）
　①中沢一議員～中小企業の強化支援策について
　　　　　　　　子どもを守る環境づくりについて
　②岡村議員～新ごみ処理施設建設地の見直しを
　　　　　　　（一社）南魚沼市まちづくり推進機構の顛末について
　③田中議員～地方創生に繋げるための観光戦略について
　　　　　　　２９年度男女共同参画基本計画の評価と３０年度計画について
　④阿部議員～防災・災害対策について
　⑤牧野議員～都市計画の今後について
　　　　　　　交流人口とメイドイン南魚沼の拡大を
　⑥目黒議員～ハザードマップと洪水時の避難に関する現状と課題について
　　　　　　　結婚支援について

●９月１２日（水）
　①佐藤議員～「想定外」の水害からどう市民を守るか
　　　　　　　「若者」が帰ってこれる産業振興、雇用拡大の進捗と今後
　②勝又議員～南魚沼市の教育について問う
　　　　　　　防犯カメラの設置について
　　　　　　　職員の給与改定について
　③鈴木議員～住宅リフォーム事業補助金継続について
　　　　　　　シニア向け市内スキーリフト券を発行できないか
　④桑原議員～子どもの無料学習支援事業の拡充を
　　　　　　　発達相談専門医院を活用したケアの支援を
　⑤寺口議員～魚沼地域定住自立圏共生ビジョンについて
　　　　　　　

社会厚生委員会

　　　　　９月６日（木）

　付託された２９年度決算５件について審議する。
＜第６８号議案 国民健康保険＞
　収入６３億３千万円（一般会計から５億円）、支出６２億８千万円、
　被保険者数は１万３千人。一人あたりの給付額は２３万２千円（前年１万１千円増）
　収入未済額２億１千万（前年４千万円減）、不能欠損１２百万円（８百万円減）　

＜第６９号議案 後期高齢者医療＞
　収入５億１千万（一般会計から１億５千万円）、、支出５億円、
　被保険者数９，６６９人（７５歳以上９，４６３人、障がい認定２０６人）
　保険給付費は６４億２千万円。（１人当たり６６万２千円）

＜第７０号議案 介護保険＞
　収入６４億４千万円（一般会計から８億９千万円）、、支出６２億８千万円、
　収入未済９９０万円、不能欠損２３１万円。
　高齢者人口１７，９９２人（前年３３２人増、３１．４％）、要介護認定者３，４８５人
　（前年５０人増）

＜第７１号議案 城内診療所＞
　収入１億１千万円（一般会計から４９百万円）、支出１億円。
　外来患者数７，３９０人（前年度１，００６人減）

＜第７４号議案 病院事業＞
　　　　　　　　　ゆきぐに大和　　　　　　　　　市民病院
　　病床数　　　　　４５（５増）　　　　　　　　　１４０　　　
　　入院　　　１３，１９９人（３２５人増）　４４，３０９人（４６人増）
　　外来　　　４０，２７１人（１４５４増）１２９，０７４人（９０１０人増）
　　病床利用率　　　８９．９％　　　　　　　　　８６．７％
　　職員数　　　　　　６１人　　　　　　　　　　　２１２人
　　　内医師　　　　　　４人　　　　　　　　　　　　１５人（１人減）
　　　内看護師　　　　３０人（１人増）　　　　　　１１７人（１１人増）

　　収益５２億４千万円、費用５４億３千万円で１億８千万円の純損失で昨年より
　　２億９千万円の損失減。（ゆきぐに大和は２億１千万円の純利益）

　特別会計の国保、後期、介護は市民の健康管理や生活習慣病、高齢者検診等に積極的に取り組み医療費の削減や保険給付費の抑制に取り組む。医療・介護・保険等が連携して取り組み事が大切。
　城内病院は地域の医療施設として常勤医師の確保が急務。
　大和、市民病院とも役割を明確にし、緊密な連携のもと市民の要望に応えている。魚沼基幹病院や周辺病院が医療再編の計画通りに進まない中で、市民病院群の役割は一層増している。


　　

議会初日

　　　　　　　９月３日（月）

　９月議会は決算議会とも言われ会期も１９日間と長い。

市長所信表明
　・子育ての駅「ほのぼの」利用者１日平均１００人以上の利用。
　　月２回スポーツ推進員による「のびのびタイム」開催。
　・１０月から「介護支援ボランテア制度」スタート。
　・ゆきぐに大和病院と観光協会が連携し「ヘルシーツアー」を企画募集。
　・大和庁舎の教育委員会１０月９日から市民会館で業務開始。
　・７月１５日にスケートパークにおいて、日本スケボー連盟主催の大会を開催。
　　東京２０２０オリンピックの事前合宿地として期待。
　・東京オリンピック聖火リレー、２０２０年６月５日６日の２日間、
　　県内１２市町村で実施。当市も立候補しており決定は来年夏ごろ。
　・「ごみ焼却炉」施設の故障から、長岡市・新潟市に運搬。
　・新ごみ処理施設建設について、国際大学周辺集落への２巡目の説明会開催。
　・交通事故は昨年より件数・負傷者数は減少しているが、死者数は２名。
　　昨年同時期０人であり、「交通死亡事故シャットアウト緊急対策」を実施。
　・大和クリーンセンター（下水道）の長寿命化のための工事を実施。
　　マンホール蓋も計画的（今年３３０か所）に交換。
　・地方創生事業で、浦佐地域に民間主導による居住施設整備が始まる。
　・ＪＲ浦佐駅に観光案内施設を整備する方向で計画。
　・ふるさと納税、９月３日現在、約１万軒・２億６千万円（昨年同時期１億円）

　★南魚沼市ＰＴＡ連絡協議会会長名で「市内小中学校普通教室にへエアコン設置に関する陳情」は全会一致で可決される。他の陳情２件（３０人以下学級…、高校助成の公私間格差是正…）は総務文教委員会に付託。

　★２９年度決算に基ずく「健全化判断比率」「資金不足比率」について、監査委員の審査意見はいずれも適正であると報告を受けて審議に入る。
　・実質赤字比率（無し）　・連結実質赤字比率（無し）
　・実質公債費比率（１５．２％）早期健全化基準２５．０％
　・将来負担比率（１３２．３％）早期健全化基準３５０．０％

　・水道事業会計、病院事業会計、下水道事業会計とも資金不足無し。
　　経営健全化基準は２０．０％。

　★市が出資している法人で、出資比率が４分の１から２分の１未満の法人は議会に報告のぎむがありその要件に当てはまる３法人・六日町街作り（株）、（株）アグリコア、（一社）南魚沼市まちづくり推進機構の２９年度決算、３０年度計画について説明を受け承認する。

　★３０年度専決処分（一般会計、下水道）と一般会計補正予算の審議で、初日がおわる。
　　
　今議会、ムムド（まちづくり推進機構）で論戦が行われる……。


＜９月５日＞議案審議２日目
　２９年度決算の５特別会計、２企業会計の大綱説明をし担当委員会に付託。
　５会計の特別・企業予算の補正内容を審議する。

　

参議院議員塚田一郎代表者会議

　　　　　　　９月１日（土）１１：３０～１４：００

　３選に向けての代表者会議が新潟市「東映ホテル」で開催。前回の選挙は２人当選で、保守・革新で一議席づつと言う事で緊張感に欠ける選挙……。２年前の県知事選挙、参議院選挙は自民党が負けており、ようやく今年６月の県知事選挙で３７千票のわずかの差で勝つ。このことからも、１人区となった来年７月の参議院選挙は絶対に勝たねばならない。県連会長を落とすわけにはいかない。
　特に花角知事が推進している新幹線の新潟空港乗り入れの実現に汗をかいてもらいたい。その先に羽越新幹線。インバウンドが３００万人が４千、５千万人となった時、首都圏空港の代替え空港になる。そのためにも新幹線の空港乗り入れは必須だ。