南魚沼市議会議員・関常幸のブログ

クラブ会~議員報酬について

　　　　　　　　１１月２４日（金）
　
　今日は午後から議会運営委員会が開催され、その後に会派代表者会議が開催される。
　議運と会派代表者会議に我がクラブからは、クラブ長の清塚議員と幹事長の塩川議員が委員で出席。
　１６時より、その報告を受ける。１２月議会は４日から１５日までの１２日間。議員改選後初の定例議会。１２月議会提出議案について総務部長より概要説明を受ける。
　
　勝又議員の会派移動について　
　　　新人議員でもなく、会派については充分承知していながら、改選後（一人会派から歩む会に）
　　　一ヶ月も経たないうちに移動とはおかしいし受け入れる方も慎重に考えるべきだ。
　　　会派の離脱等は考えられることだが、今までにもあり、一定のルールを作るのでなく、
　　　その時々により協議すべきと意見を言う。
　議員報酬について
　　　報酬審議会から５千円アップの３０万５千円が答申され、そのまま本議会に提案される。
　　　林市長も常々、議員報酬は低いと言っている。議会と協議が無いまま議員報酬を議題とするのはおかしい。今回は取り下げをするべきだ。

　　　私の考えは下記のとおりです。
＜平成２７年８月に私（議長在任中）が提出した意見＞

　今回「特別職報酬等審議会」から、議員にアンケートを実施いただき感謝申し上げます。議員の活動の実態を知り、これからの審議に活かしていただければと思います。

　調査票１の、問５の設問は、私は議員手帳の予定表から書き出しました。予定表以外に、議員との打ち合わせや議員や町民との電話での相談等が多くあります。又、私事の用であっても、色々と相談されることがあります。まさに365日です。

議員報酬を議論するときに、諸外国の例や日当制が引き合いに出ますが、日本の地方議会の活動・守備範囲は、外国とは比較にならないほど幅広い。議員は、行政を監視し行政サービスの質向上を図る責任があり、365日・年中無休の職業と言っても過言でありません。

(意見)

　議員報酬、現行の299,000円から382,000円に。

（理由）

　（１）現行の報酬では、若い人たち（30代～40代）が、専業の議員として出れない。現状では兼業か、家で事業を行っている人でなければ難しい。

　（２）せめて、全国市議会の平均の報酬を。

　　　　・全国平均は414,000円、人口規模5～10万人が382,000円。5万人未満でも当市議会よりも高く324,000千円。

　（３）新潟県20市の平均は、338,000円。新潟県は全国と比べて全体的に低い

です。

　　南魚沼市が合併して10年、行政も大きく変わってきている。今、議会も議会活性化、議会改革に向けて取り組んでいる。

議員報酬、対市長比率３５％が算出の基の様ですが、議員は市長の３５％しか仕事しないという事でしょうか。議員には退職金が無いことも考慮して、まずは人並みの報酬をお願いいたします。

全国の調査によれば、50歳未満の議員は17.3％、60歳以上の議員は56.2％。このことは、指摘されているように、報酬が低いため60代以下の若い世代が、仕事を辞めて議会に飛び込もうとはしない。なぜなら、若い世代が議員報酬のみで生計を立てることは難しいからです。この状況を打開するためにも、議員報酬の問題は大切だ。

　もし譲るのであれば、今回４名の議員削減がありました。削減した報酬額を２２名に配分すると言う提案です。１２０万円（一ヶ月の４名分）を２２で除すと５４，５４５円です。５万円アップの３５万円です。それでも同規模の市の平均よりも少ないのです。

　

松原県議県政報告

　　　　　　　11月23日（木・勤労感謝の日）

　松原県議の県政報告会が六日町ホテル「越路荘」にて開催される。
　「元田中角栄首相の秘書であった古藤昇司氏」の特別講演がある。
　84歳と言うが約1時間疲れも見せづ話す。　　　
・今は転換期　　　
・戦前から戦後、そして現在の政治を語る　　　
・アメリカ、中国、北朝鮮問題　　　
・今なぜ、田中政治なのか　
松原県議市政報告　　　
・塩沢商工土木系学科の創設　　　
・湯沢町における民泊のあり方　　
　・県立看護学校と北里大学保健衛生専門学校　　　
・こども医療費　　　
・農業問題
<白山神社新嘗祭>１０：００～
新嘗祭とは、古くから天皇がその年に収穫された新米や新酒を神様にお供えし、農作物の恵みに感謝し、自らも食す儀式。
　白山神社で新嘗祭が執り行われる。
　今年の豊作に感謝し、五穀豊穣を祝う。
　それが終わると、家で「秋ごと」を行う。

松原県議県政報告

　　　　　　　11月23日（木・勤労感謝の日）

　松原県議の県政報告会が六日町ホテル「越路荘」にて開催される。
　「元田中角栄首相の秘書であった古藤昇司氏」の特別講演がある。
　84歳と言うが約1時間疲れも見せづ話す。　　　・今は転換期　　　・戦前から戦後、そして現在の政治を語る　　　・アメリカ、中国、北朝鮮問題　　　・今なぜ、田中政治なのか　松原県議市政報告　　　・塩沢商工土木系学科の創設　　　・湯沢町における民泊のあり方　　　・県立看護学校と北里大学保健衛生専門学校　　　・こども医療費　　　・農業問題[#IMAGE|f0019487_12420328.jpg|201711/25/87/|mid|400|300

松原県議県政報告

　　　　　　　11月23日（木・勤労感謝の日）

　松原県議の県政報告会が六日町ホテル「越路荘」にて開催される。
　「元田中角栄首相の秘書であった古藤昇司氏」の特別講演がある。
　84歳と言うが約1時間疲れも見せづ話す。　　　・今は転換期　　　・戦前から戦後、そして現在の政治を語る　　　・アメリカ、中国、北朝鮮問題　　　・今なぜ、田中政治なのか　松原県議市政報告　　　・塩沢商工土木系学科の創設　　　・湯沢町における民泊のあり方　　　・県立看護学校と北里大学保健衛生専門学校　　　・こども医療費　　　・農業問題[#IMAGE|f0019487_12420328.jpg|201711/25/87/|mid|400|300

ＮＰＯ湯沢砂防研修会 塩沢商工会観光部

　　　　　　　　　　　　　１１月２１日（火）

　雪が降り現地視察が懸念されたが、「大源太川砂防堰堤」の補強工事を視察。
　昭和１０年に未曽有の豪雨により、山崩れを伴う大氾濫が発生し、魚の川流域５９集落、６００ｈａに及ぶ田畑とともに潅水、濁流の太湖と化した災害を契機に、国直轄砂防事業が着手され、特に荒廃していた大源太川において、基幹堰堤である大源太川１号堰堤をはじめ、３基の砂防堰堤が作られた。
　１３年５月の着工から１年半後には竣工した全国でも最も初期のアーチ式砂防堰堤。

　この堰堤、平成１５年に「登録有形文化財」に登録され、平成２３年には、土木学会による「選奨土木遺産」に「認定されるなど、歴史的文化的価値が高い。
　この１号砂防堰堤が老朽化し、危険な状況が確認され、事業費１８億円、平成２６年～３２年の工期で工事が始まる。

　　　　　●自然環境や地域住民の生活に配慮し工事が行われている。




＜塩沢商工会観光部研修＞１０：３０～１２：３０
　２０名の方が研修に訪れる。
　通常は観ることができない毘沙門堂山門２階を案内する。
　この山門は、平成９年に当時の大和町に文化財として指定されており、この山門がにわかにクローズアップされた。
　平成２１年に江戸幕府御用絵師板谷家から１万点ほどの文書が東京国立博物館に寄贈され、その中に、山門の「天女の板絵」の下絵と思われるものがあり、２５年８月２８日に東京国立博物館から９名の方が調査に来られ、その報告書が昨年春に届く。
　山門２階にの天上には、板谷桂舟が描いた「天女」の絵が２３枚と側面には十六羅漢の修業と釈迦の出山の図が描かれている。正面には、仏師京谷政五郎、六郎ェ門満昭の作の毘沙門天２８使者が祀られている。（２８使者が祀られているのは日本で、奈良県の信貴山と当山のみ）そして、９代長岡藩主牧野忠精（雨龍の殿様）が描いた「龍」の彫り物がある。

　この山門は浦佐の若松屋（関市四郎）が私財を投じて天保２年（１８３１年）に建てた。棟梁は宮大工の内藤藤蔵（二日町）。

　　　●毘沙門天「ご開帳お経」で毘沙門天を参拝する。方丈様より案内いただく

関常幸後援会忘年会 毘沙門とおりまちづくり会議

●１１月１９日（日）＜後援会の忘年会＞「大門 寿多屋」さん１７：００～１９：３０
　予定を上回る大勢の方から参加いただく。
　北村後援会長より、今回の市議会選挙をふりかえり挨拶がある。次いで私から皆様に感謝とお礼を。そして、１２年前の初心に戻り、ここ「毘沙門様を核としたまちづくり」・浦佐川西の活性化に皆さんと更なる汗を掻きましょうと挨拶する。責任者の賢三氏と選対長の桜井氏からも挨拶があり、本家の佐太郎から乾杯があり忘年会がスタートする。
　今年は選挙と言う大事業があり、和気合いあいのうちに会はすすむ。

　１１月７日の改選後の初議会での議長人事等を報告する。そして、ふるさと納税で３億円を突破したことも。

●１１月２０日（月）＜まちづくり会議＞お国じまん会館にて９：００～１２：００
　毘沙門通りの「空き家」の活用について協議する。
　参加者は、物件の持ち主・東京から３人、地域づくり協議会３人、市職員２人。
　これまでも数回の会議を重ねている。今日は大筋で合意を得る。
　この空き家は、毘沙門様の正面に位置し、住んでいたおばあちゃん（故人）も、まちづくりワークショップに参加し、我が家が活用できるようであればどうぞと、口癖のように言っていた。今それが実現に向けて一歩進むことに感動している・・・・・。
　空き家の利活用案が示され、スケジュールも確認し、賃貸の関係、市の関わり等も確認する。今日の協議に基づき提案書が作成される。
　大きな課題は、誰が核となって運営するのかであり、私は、地元の人間でない方が良いと話す。
　地元の人間は、浦佐の良いところが分からないし、地元の感覚で運営するのでなく、町おこしの成功の秘訣は「よそもの・わかもの・ばかもの」の参加だと言われている・・・・・・・・。












　




　

　
　　　　　　　　　　

長島代議士を支援する議員の会役員会

　　　　　　　　　　　　　１１月１８日（土）７：００～８：３０

　１１月２６日に最後の総会を湯沢「ホテル双葉」で開催することにしており、その打ち合わせを浦佐「ホテルオカベ」にて行う。
　長岡市、小千谷市、魚沼市、南魚沼市、湯沢町の各議長が中心となり２６年１１月２６日に設立する。２７年の春に南魚沼市、秋に魚沼市で、２８年春は小千谷市、秋は各議会ごとに開催。２９年春は長岡市で開催。
　昼夜の時間帯で代議士と皆さんの日程調整は難しく、早朝会議だとほぼ日程調整ができるので、良くここ浦佐で開催した。

　２６日の出席者の確認と故長島代議士の奥さんと秘書今村さんが出席。田村湯沢町長も出席と言う。松原県議は都合がつかず欠。
　協議は①２９年度事業報告と決算について　②解散について　③その他（今後について）。残金は全会員に返すこととする。

大和中学校創立５０周年事業

　　　　　　　　　　　　１１月１１日（土）

＜記念式典＞１０：００～１１：３０
　大和中学校は昭和４３年に統合し５０年。昭和３１年に４村（浦佐、薮神、大崎、東）が合併し大和村（その後大和町）が誕生した。「仲良く正しい道を進む」という意味の「和して大道につく」という言葉から命名したのだそうです。
　当時、町を二分しての統合賛成反対があったようで、統合反対派の町長が町長になり統合をすすめ大変な時期を過ごしたようだ。私はその時１８歳、県農業講習所で農業改良普及員になるべく勉強していた。卒業後見附の葛巻農協に就職したので、当時の事はあまり記憶にない。

　記念講演の講師は、米山隆一新潟県知事。当初、県知事が記念講演の講師と聞いたときは、まさかと思ったが・・・・・・。
　約５００人の生徒に「未来の夢」と題して、講演してくださり生徒たちは大きな示唆をいただき本当に良かったと思います。私もわかりやすく、生徒たちには「５０周年の記念に」最高の贈り物であったと思います。
　ただ、生徒の保護者が少なかったのは残念であった。米山県知事の講演を親子が共に聞き、将来や夢について一緒に考える場にもなったのでは・・・・・・・・・。

＜講演の概要＞
　夢は実現することが難しいからこそ「夢」。
　したがって誰もが実現できるわけではない。
　しやがって、夢を実現するためには、誰もがする以上のことをしなければならない。　
　したがって、夢を持つと言う事は、誰もがすること以上の事ををする事を自分に課すということ。
　
　夢を実現するには、「得意度」×「熱心度」×「時間」
　　　　　①得意な事を見つける事
　　　　　②好きな事を見つける事
　　　　　③時間をかける事（頑張り続ける事）
　　　　　そして
　　　　　④自分を強く持つ（信念を貫く）
　　　　　　　　「夜の人は我を何とも言わばば言え　我が成すことは我のみぞ知る」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（坂本竜馬）
　　　　　⑤人に優しくなりましょう
　　　　　　　　夢は一人だけでは実現できない。協力し助けてくれる友人仲間家族が。
　　　　　　　「強くなくては生きていけない。優しくなくては生きている資格は無い」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（フィリップ・マーロウ）

＜祝賀会＞１７：００～１９：００「越路荘にて」
　祝賀会の参加者は８０人くらいで和気合いあいのうちにすすむ。


　１１月９日朝、ぎっくり腰が起き布団から起きれない。
　　　　　　　　　　　　　布団から下記の事業欠席の連絡する
　　　　・１１時 黒沢の現地立ち会い
　　　　・１３：３０ 浦佐菊まつり表彰式
　　　　・１８：００ 松原県議の会
　１１月１０日今日も終日ぎっくり腰で布団の上。
　　　　・１７時 泉田代議士との懇談会欠席

臨時議会

　　　　　　　　　　　　　１１月７日（火）

　議会改選後の初議会（臨時）が開催される。
　改選前は２６人であった議員が２２人となり、その責務はさらに重くなったと自問し議場に入る。
　
　本議会は選挙後初の議会であり、議長が決まるまでは、地方自治法第１０７条により、年長の議員が議長を行うことになっており私が議長となる。
　仮議席の指定をする。その後一人づつ登壇し自己紹介をする。そして、市長よりあいさつをいただく。副市長より幹部職員の紹介をいただく。
　
　暫時休憩し、議長に出馬表明している佐藤剛君、小沢実君の両名より所信表明をいただく。
　休憩を閉じ、議場を閉鎖し議長選挙を行う。
　投票の結果、小澤実君１６票、佐藤剛君４票、岡村雅夫君２票。議長に小澤実君が選任される。

　小澤議長の元、議席の指定、副議長、常任委員会委員の選任及び委員長の選任がなされる。そして、監査委員、特別委員会委員も選任する。議案は２件。
　
　副議長に塩谷寿雄、議運委員長・鈴木一、総務文教委員長・桑原圭美、産業建設委員長・清塚武敏、社会厚生委員長・中沢一博、議会広報特別委委員長・吉田光利、監査委員・牧野晶が選任される。

　私は、社会厚生委員会委員。議会議員会会長に選任される。その他では、浦佐１７号バイバス、郷土史編纂委員になる。

　議会の構成も決まりスタートする。







　

長島忠美後援会解散式

　　　　　　　　　　　　　１１月６日（月）１４：００～１４：３０

　前衆議院議員故長島忠美後援会の解散式が、長岡グランドホテルで午後２時より開催される。新潟５区内の各支部長はほとんど見えていた。
　進行は地元秘書の西山さんが行う。後援会長の挨拶で星野県議は、山古志の村長時代にあの大惨事が起き、村民を守るために身を挺して様々な交渉や決断をした。平成１７年に山古志村は長岡市に合併。長岡市復興管理監を拝命する。長島は大震災の対応が大きく評価され、メデア等で取り上げられ時の人となり活躍の場は国政へ移った。国政に出るかどうか、本人、森市長、泉田知事４人で再三協議し、その扱いは星野県議に一任された。この大惨事を復興するには、お金がいる・・・・・・。朝６時ごろ余震の続く中、「長島さん国に行こうや・・！」そしたら長島さんは「後援会長は星野さんお願いします」・・・国政への挑戦が始まったと・・・・・当時の事を想いだし語ってくれた。
　元県議長の種村さん。議長就任時中越地震が起き、長島後援会を５区内でいち早く立ち上げ、強固の基盤作りを行った。南魚群市後援会長を私から前市長の井口さんに決まっていたのにいまだ信じられない・・・・・。
　
　　　　　　　●最後に奥さん・久子様が１２年間支えてくれた感謝の挨拶がある。